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一把卷尺 千條視頻
深圳“多管局局長”爆紅背后：“指哪改哪”如何煉成？
10月20日，深圳一位被稱為“多管局局長”或“卷尺哥”的市民，在視頻中反映一交叉路口路面坑洼、斑馬線模糊。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，主要原因是較多重型貨柜車通行，準(zhǔn)備采用高強(qiáng)度混凝土進(jìn)行修復(fù)。 這是“卷尺哥”又一個(gè)大火的視頻。兩年多時(shí)間里，他用卷尺和鏡頭為城市設(shè)施“挑刺”，發(fā)布的千余條視頻幾乎都獲得了政府的“秒整改”。從高出地面幾厘米的井蓋次日修平，到阻擋通行的大樹及時(shí)遷移，這場市民“較真挑刺”與政府“高效響應(yīng)”的雙向奔赴，不僅讓“多管局局長”的戲稱傳遍網(wǎng)絡(luò)，更折射出公眾對(duì)“事事有回音”的熱切期盼。 在不斷演進(jìn)的城市治理中，這個(gè)案例為什么值得關(guān)注？它為我們提供了怎樣一種城市治理的新思路？市民有事怎么好好說，城市治理又該如何“聽勸”？ 會(huì)“勸” 用卷尺精準(zhǔn)測量，以視頻記錄，建設(shè)性“找茬” 讓網(wǎng)友感到意外并讓這些視頻火起來的原因是“卷尺哥”所到之處、所指之弊，件件有落實(shí)，每個(gè)問題幾乎都被有關(guān)部門迅速整改。有網(wǎng)友感嘆：“這就是深圳速度嗎？”還有網(wǎng)友建議：“向全國推廣！” 其實(shí)，“卷尺哥”的走紅，并非獨(dú)角戲。兩年來，他聚焦民生細(xì)節(jié)，建設(shè)性地“找茬”推動(dòng)問題解決，而深圳相關(guān)部門的快速響應(yīng)為這種民間監(jiān)督提供了良性互動(dòng)的土壤。大家點(diǎn)贊“卷尺哥”的“較真”，也點(diǎn)贊深圳的“真辦”。二者共同演繹的治理故事，彰顯了一座城市治理的速度、溫度和精細(xì)度。 “我們不是說在投訴人家，也不是說在干壞事，而是我們?cè)诎l(fā)現(xiàn)問題。然后他們來修，這樣，這個(gè)道路就平整了。”在一期視頻中“卷尺哥”和網(wǎng)友這樣說。 和“卷尺哥”一樣，在福州，擁有15年市政工程經(jīng)驗(yàn)的龔燦寧，自去年4月起，也開始通過短視頻平臺(tái)反映道路工程中的安全隱患?！拔曳从车膯栴}，可以說是全部都得到解決的。早期大部分是我自己去發(fā)現(xiàn)的問題，稍微有一點(diǎn)影響力以后，人家也會(huì)一發(fā)現(xiàn)問題就反饋給我們。感覺能夠用這樣的方式去推動(dòng)社會(huì)小小的發(fā)展，挺有成就感的?！彼f。 城市治理的精度，始于對(duì)民生痛點(diǎn)的精準(zhǔn)感知?！熬沓吒纭焙妄彔N寧以普通市民的視角，成為城市治理的“移動(dòng)探頭”。這種“帶著證據(jù)的建議”，讓民生訴求擺脫了模糊表達(dá)，為后續(xù)處置提供了精準(zhǔn)靶向。 但是，發(fā)視頻說說，就能讓有關(guān)部門隨即改改？ “卷尺哥”和眾多網(wǎng)友一樣不清楚原因?！安恢朗悄奈活I(lǐng)導(dǎo)盯著我的賬號(hào)?！薄熬沓吒纭边@樣調(diào)侃。 善“聽” 沒有“盯著賬號(hào)的領(lǐng)導(dǎo)”，但有傾聽民生訴求的機(jī)制 真有領(lǐng)導(dǎo)盯著賬號(hào)嗎？ 有記者就此事致電深圳城管部門，相關(guān)工作人員回應(yīng)稱，他們并沒有直接和這名市民接觸過。從其發(fā)布視頻來看，所反映的問題涉及市里多個(gè)職能部門，“它反映的是整個(gè)深圳市快速解決民生問題的導(dǎo)向，大家都在為這個(gè)城市的平穩(wěn)運(yùn)行作貢獻(xiàn)。” 10月22日，深圳市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局局長周劍明揭開謎底：“沒有‘盯著賬號(hào)的領(lǐng)導(dǎo)’，但深圳有一套盯著民生事項(xiàng)的平臺(tái)和機(jī)制。去年，深圳開始探索‘未訴先辦’，主動(dòng)切入40多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)主流平臺(tái)發(fā)掘線索，目前已主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索17萬條?！?/FONT> 周劍明說，“這是一個(gè)協(xié)同的結(jié)果”。他介紹，深圳市有一套常態(tài)化的、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的平臺(tái)和閉環(huán)機(jī)制，同時(shí)各單位通力合作、快速響應(yīng)。一方面，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，有加急響應(yīng)，特別是涉及民生基本生活類的、交通出行安全類的，可以打上“加急”的標(biāo)簽。另一方面，快速處置的部門也要第一時(shí)間響應(yīng)。過程中，有媒體的廣泛參與、平臺(tái)的智能分撥高效運(yùn)轉(zhuǎn)、各部門的高效協(xié)作。 “不僅僅是針對(duì)這個(gè)特例，實(shí)際上它是工作的常態(tài)。”周劍明表示。 其實(shí)，2022年11月以來，深圳就下大力氣打造民生訴求綜合服務(wù)改革核心平臺(tái)“@深圳-民意速辦”，將537個(gè)熱線、網(wǎng)站、信箱等渠道整合在一起。在這個(gè)平臺(tái)，市民提了訴求就像網(wǎng)購下單，能夠查到問題流轉(zhuǎn)到哪個(gè)單位、進(jìn)展如何，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)會(huì)收到短信提醒，還會(huì)有來電通報(bào)處理結(jié)果。這正是“多管局局長”一管就靈的內(nèi)在原因。 浙江溫州梅泉社區(qū)依托外賣小哥協(xié)會(huì)發(fā)起的“哨聲行動(dòng)”同樣展現(xiàn)了機(jī)制的力量?！靶「缭谒筒屯局锌吹诫[患，以‘隨手拍’的形式，傳到我們的‘哨兵群’，由我們的網(wǎng)格人員發(fā)到‘閉環(huán)群’，里面有我們的執(zhí)法、公安、應(yīng)急、交警等相關(guān)部門，進(jìn)行一個(gè)閉環(huán)處置?！鄙鐓^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。 能 改 從“辦好一件事”到“辦成一類事”，提升城市韌性 公眾的參與度越高，反映的問題就會(huì)越多，在眾多的問題里，有時(shí)要解決的不是一個(gè)問題，而是一類問題。把一個(gè)問題變成系統(tǒng)問題去解決，這種治理思路，將避免“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的短效治理，實(shí)現(xiàn)“解決一個(gè)、帶動(dòng)一片”的乘數(shù)效應(yīng)。 深圳市針對(duì)群眾反映高頻的痛點(diǎn)事項(xiàng)，按照類案來治理。目前已把事項(xiàng)清單前置劃好為18大類、4000多小類。每周各局辦、各區(qū)都有一個(gè)“每周一議”“每周一評(píng)”，深入分析表因是什么、根因在哪里，怎么推動(dòng)解決，怎么綜合施治，從源頭上前置解決。 內(nèi)蒙古烏海市海勃灣區(qū)于2024年12月11日推出“隨手拍，馬上辦”平臺(tái)“城建質(zhì)量隨手拍”小程序，鼓勵(lì)市民對(duì)安全隱患、基層治理、城市管理等問題進(jìn)行拍照上報(bào)，參與監(jiān)督。截至今年9月5日，受理250件，辦結(jié)216件。 當(dāng)前，個(gè)別地方面對(duì)群眾“找茬”推一推動(dòng)一動(dòng)的現(xiàn)象并不鮮見。這是網(wǎng)友點(diǎn)贊深圳并希望“多管局局長”進(jìn)行“全國巡檢”的背景。聽民聲、解民憂，說來容易做起來難。為此，不僅需要深化政府和群眾的互動(dòng)，更要大力推動(dòng)制度和機(jī)制創(chuàng)新，舉一反三，讓“解題”成為一把治理的鑰匙。 共 進(jìn) 培育互動(dòng) “好生態(tài)”，共建共享更好的人民城市 “挑刺”不會(huì)被視為“添亂”，建議能得到真誠回應(yīng)，“卷尺哥”現(xiàn)象展現(xiàn)了一種“市民善言、政府善聽”的良性治理生態(tài)。在深圳民意速辦平臺(tái)上，2000多人提了10次以上意見，80多位“點(diǎn)子王”獻(xiàn)計(jì)超百次，這正是深圳呵護(hù)市民熱情的生動(dòng)體現(xiàn)。 這種生態(tài)的培育，需要政府與市民的雙向努力。對(duì)政府而言，要放下“官架子”、收起“玻璃心”，把群眾的意見當(dāng)作“鏡子”。北京豐臺(tái)區(qū)今年7月10日至8月26日開展的“向群眾報(bào)告”實(shí)踐頗具啟發(fā)性：1.1萬名群眾與街鎮(zhèn)干部面對(duì)面，755項(xiàng)訴求當(dāng)場落地，復(fù)雜問題實(shí)行“清單化管理、銷號(hào)式落實(shí)”，這種“開門納諫”的姿態(tài)，讓治理從“單向匯報(bào)”變成“雙向奔赴”?！按蜷_天窗說亮話”的溝通方式，真正走進(jìn)了群眾心里。 對(duì)市民而言，建設(shè)性的參與是共治的關(guān)鍵?！熬沓吒纭睆?qiáng)調(diào)自己“不是投訴，而是發(fā)現(xiàn)問題”，這種理性表達(dá)讓監(jiān)督更易被接受。 “實(shí)際上我們每一個(gè)人都是愿意參與到城市治理中的，我們也是從中受益的。但是之所以有一些老百姓不愿意或者不敢去提出問題，很大的原因是，一方面老百姓可能不知道怎么去反映問題，同時(shí)我們很多老百姓反映問題之后石沉大海，久而久之就失去了積極性，還有很多的老百姓可能擔(dān)心去反映問題，別人是不是覺得很奇怪?！北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮說。 馬亮表示，還有很多看不見的問題，也需要行業(yè)知情人士參與治理。這種參與也可以朝前推進(jìn)，不光是提出問題、提出建議，更要參與到政府治理的整個(gè)過程、深度參與，攜手推進(jìn)城市治理的優(yōu)化。 “卷尺哥”的熱心之舉，也讓人看到了城市精細(xì)化治理的新路徑。治理不必總追求“大動(dòng)作”，而是可以從小切口入手，用“繡花功夫”解決民生訴求。日常的治理不僅要靠相關(guān)部門深入生活，扎根街道社區(qū)，更要發(fā)動(dòng)千千萬萬的市民，一起來當(dāng)“監(jiān)督員”。每個(gè)人都是城市的主人，都可以成為發(fā)現(xiàn)問題的“傳感器”，只要大家目標(biāo)一致，溝通順暢，就能讓治理的觸角延伸到更多角落，形成城市治理的強(qiáng)大合力。只有讓“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—解決問題”的鏈條持續(xù)暢通，大家的幸福感和滿意度才會(huì)不斷上升。 （綜合央視新聞客戶端、極目新聞、北京豐臺(tái)區(qū)政府官網(wǎng)等）
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