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禁煙標(biāo)識隨處可見，健康威脅顯而易見
公共場所“吞云吐霧”為何禁而不止？
◎ 本報(bào)記者 盧瑤
現(xiàn) 象 盡管相關(guān)法律法規(guī)持續(xù)完善，但公共場所吸煙行為依舊屢禁不止，對公眾健康構(gòu)成持續(xù)威脅 困 局 執(zhí)法權(quán)利界限不清晰，處罰力度過小，無法起到震懾作用 探 索 相關(guān)部門共同行動起來，推動全民共建無煙環(huán)境，為下一代構(gòu)筑無煙成長屏障 “景區(qū)整個區(qū)域都是禁煙區(qū)，怎么還有人在吸煙？”近日，游客吳晗憤怒地在社交平臺上發(fā)帖，直指浙江杭州某景區(qū)對吸煙行為的監(jiān)管過于寬松。吳晗告訴記者，“上下山就一條路，前面有人吸煙，后面的人只能被迫吸二手煙。” 寫字樓安全通道里閃爍的煙頭，火鍋店角落升騰的煙霧，小區(qū)電梯間殘留的煙味……禁煙令下，部分公共場所為何依舊“煙霧彌漫”？當(dāng)前公共場所禁煙控?zé)煿ぷ鬟€面臨怎樣的困境？又取得了哪些進(jìn)展？記者就此進(jìn)行了走訪調(diào)查。 觀察 公共場所吸煙屢禁不止 記者走訪成都某景區(qū)時看到，盡管“請勿吸煙”的標(biāo)識清晰醒目，但仍有少數(shù)游客視若無睹。他們或獨(dú)自倚欄，或三五成群，將煙灰隨意彈落，煙頭則信手丟棄于地磚縫隙、草叢之中，與周邊整潔的環(huán)境格格不入。 “特別是節(jié)假日，我們加大了巡邏和勸阻力度，但部分煙癮難耐的游客和我們打起了‘游擊’，管理效果難以持續(xù)?！痹摼皡^(qū)工作人員說，“隨意丟棄的煙頭清理難度大，極大地增加了保潔人員的負(fù)擔(dān)?！?/FONT> 記者觀察發(fā)現(xiàn)，在飯店、車站等停滯時間更長的公共場所，吸煙者更多。 《中國吸煙危害健康報(bào)告2020》明確指出，二手煙暴露并沒有所謂的“安全水平”。這意味著在室內(nèi)環(huán)境中，無論加裝排風(fēng)扇、開啟空調(diào)，還是采取其他通風(fēng)措施，都無法真正讓非吸煙者避開二手煙的危害。唯一有效的解決方案，就是在室內(nèi)環(huán)境中全面禁止吸煙。 隨著公眾健康意識的不斷提升，公共場所的禁煙控?zé)煿ぷ?，早已成為衡量城市文明程度的重要?biāo)尺。然而現(xiàn)實(shí)情況是，盡管相關(guān)法律法規(guī)在持續(xù)完善，各地控?zé)煷胧┮苍趯訉油七M(jìn)，但公共場所吸煙行為依舊屢禁不止，對公眾健康構(gòu)成直接且持續(xù)的威脅。 困境 立法容易執(zhí)法難 為何仍有人肆意“吞云吐霧”、全然不顧他人健康與感受？ 放眼全國范圍，北京、上海、深圳等20多個城市，都已經(jīng)出臺了地方性控?zé)煑l例。這些“禁煙令”“控?zé)熈睢痹诹⒎▽用嫒〉昧送黄?，但在具體執(zhí)行中卻遭遇重重阻礙。 深圳作為全國首個發(fā)布《無煙場所建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的城市，通過一款名為“別抽啦”的小程序，在全市招募控?zé)熤驹刚摺?/FONT> 記者點(diǎn)開小程序首頁，看到“我要投訴”“我要戒煙”“我要做志愿者”等功能，還公布了深圳市控?zé)熐闆r地圖、街道社區(qū)控?zé)熍判邪竦葍?nèi)容。小程序上的記錄顯示，目前已經(jīng)招募9110名控?zé)熤驹刚撸塾?jì)控?zé)熤驹阜?wù)時長超過13.7萬小時。 但志愿者真的能完成禁煙控?zé)熑蝿?wù)嗎？ 10月30日晚，深圳市大鵬新區(qū)控?zé)熤驹刚弑O(jiān)督大隊(duì)大鵬小組在王松生隊(duì)長的帶領(lǐng)下，開展了一場夜間控?zé)熜袆印?/FONT> “我們一般是在小程序上接到投訴后，前去投訴地點(diǎn)勸阻，也會定期在一些人員眾多的地點(diǎn)開展活動?！蓖跛缮嬖V記者，“現(xiàn)在好多商家、熱心市民遇到我們勸阻時，都會幫我們搭個腔?！蓖跛缮€提到，志愿者終究是沒有執(zhí)法權(quán)的，遇到固執(zhí)的吸煙者，也束手無策。 一些地方的“禁煙令”規(guī)定，場所經(jīng)營者對禁煙控?zé)煈?yīng)負(fù)責(zé)任，但在實(shí)際生活中，場所經(jīng)營者也很難堅(jiān)持。 “我們在大廳和包間里都張貼了‘禁止吸煙’的提示語，但我們沒辦法強(qiáng)制要求客人，只能通過安裝新風(fēng)設(shè)備和在事后通風(fēng)來減少煙味的存留?！痹谒拇ㄟ_(dá)州經(jīng)營兩家飯店、一家茶樓的個體戶許志告訴記者，“如果我制止了客人抽煙，客人肯定會不滿。下次就不來了，我的生意怎么做呢？” 路徑 全民共建共治共享 禁煙不僅是法律問題，更是城市文明程度的試金石。今年4月，全國“無煙餐廳倡導(dǎo)”項(xiàng)目在成都啟動，號召在全社會共建無煙環(huán)境。 “打造‘無煙餐廳’是一種進(jìn)步，也是顧客的期盼和城市文明的體現(xiàn)?！痹S志建議，相關(guān)部門可以對“無煙餐廳”進(jìn)行表彰或授牌，以榮譽(yù)感調(diào)動廣大經(jīng)營者的積極性，形成政企共建的良好局面。經(jīng)營者既可以變“被動禁止”為“主動引導(dǎo)”，在菜單、桌卡上印制溫馨的無煙提示，也可以在室外指定區(qū)域劃定吸煙區(qū)。 如何促進(jìn)全社會達(dá)成公共場所禁煙控?zé)煹墓沧R？王松生建議，一是推動控?zé)熜麄鬟M(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位，把相關(guān)知識用大家愛聽的話講出來。二是要關(guān)注吸煙者本身，為他們提供戒煙支持，主動告知他們可行的戒煙辦法。三是發(fā)揮控?zé)熤驹刚叩淖饔茫?dāng)發(fā)現(xiàn)反復(fù)勸阻無效時，能通過特定渠道迅速反饋給執(zhí)法部門或場所管理者，形成“勸阻—反饋—執(zhí)法”的完整閉環(huán)，讓違規(guī)吸煙無處遁形。 不少受訪者認(rèn)為，控?zé)焻f(xié)會、衛(wèi)生健康部門、煙草專賣部門等相關(guān)部門應(yīng)共同行動起來。 從長遠(yuǎn)來看，禁煙不僅是對當(dāng)下公共健康環(huán)境的積極凈化，更是在為下一代構(gòu)筑無煙成長屏障，阻斷煙草危害的代際傳遞。 “青少年吸煙多是因?yàn)槟７滦袨?，?yīng)及時向他們普及吸煙的危害?！痹握憬∨_州市黃巖區(qū)衛(wèi)生健康局三級調(diào)研員的王紅峰建議，有關(guān)部門要加強(qiáng)執(zhí)法、嚴(yán)厲處罰向未成年人銷售煙草制品的商家；家長要以身作則，不在未成年人面前吸煙；控?zé)熤驹刚呖傻街行W(xué)校開展宣傳教育活動；學(xué)校也要加強(qiáng)無煙學(xué)校建設(shè)，并將禁煙知識和教學(xué)中的生理課知識相結(jié)合，讓學(xué)生深入了解吸煙的危害，自覺抵制煙草誘惑，做不吸煙的新一代 。 |
