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以賽促建 以文潤城
——廣東東莞全域攻堅(jiān)書寫城市進(jìn)階與民生溫暖新篇章
◎ 格非 楊子
潮流東莞。 翟嘉欣 攝
十五運(yùn)賽事現(xiàn)場。 陳帆 攝
城管開展全城大清潔。 東莞城管供圖
開展志愿服務(wù)。 陳帆 攝
東莞鴻福路。 程永強(qiáng) 攝
東莞康達(dá)玩具禮品有限公司生產(chǎn)的AI版十五運(yùn)吉祥物。 曹雪琴 攝 “升級后的鴻福路，騎行空間豁然開闊，通行體驗(yàn)愈發(fā)順暢。”在廣東省東莞市南城街道元美社區(qū)居民林女士眼中，這條上班的必經(jīng)之路，藏著城市變遷的細(xì)微暖意。去年10月中旬完成改造的鴻福路，以非機(jī)動車道與人行道的清晰界分、路口“零高差”的人文設(shè)計(jì)、藝術(shù)樹池與休憩座椅的穿插布局，成為街坊口中“舒服的民生路”。 一條道路的蝶變，映照一座城市的進(jìn)階。 作為第十五屆全運(yùn)會的重要賽區(qū)，東莞秉持“辦好一個會，提升一座城”理念，抓住城市發(fā)展歷程中每一次能級躍升的機(jī)遇，以“全域文明迎全運(yùn)”為戰(zhàn)略支點(diǎn)，自2025年9月20日起啟動百日攻堅(jiān)行動，縱深推進(jìn)“整潔有范迎全運(yùn)、暢行有序迎全運(yùn)、服務(wù)有愛迎全運(yùn)、全民有禮迎全運(yùn)”四大行動，讓城市環(huán)境更宜居宜游、城市交通更便捷順暢、城市服務(wù)更優(yōu)質(zhì)高效、市民面貌更昂揚(yáng)向上。 如今，圣火已熄，但這場以全運(yùn)會和殘?zhí)貖W會為契機(jī)的文明提升工程，早已超越“賽事保障”的淺層邏輯，升華為城市躍遷的系統(tǒng)性變革，為東莞在“雙萬”新起點(diǎn)上建設(shè)更高水平崇德向善的文明城市注入強(qiáng)勁動力。 / 治理理念迭代 / 從“應(yīng)賽保障”到“長遠(yuǎn)筑基”的戰(zhàn)略躍升 東莞此次展現(xiàn)出前瞻性治理智慧：賽事從來不是終點(diǎn)，而是城市系統(tǒng)性躍升的戰(zhàn)略起點(diǎn)。 2025年9月，《東莞市全域文明建設(shè)行動方案》與《“全域文明迎全運(yùn)”百日攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》同步出臺，構(gòu)建起“短期攻堅(jiān)+長期建設(shè)”的雙輪驅(qū)動格局。短期來看，東莞市通過市容環(huán)境整治、交通秩序優(yōu)化等一系列精準(zhǔn)舉措，為全運(yùn)會提高一流環(huán)境保障；長遠(yuǎn)來看，以此為契機(jī)全面重塑城市文明的內(nèi)核品質(zhì)與外在形象，明確提出“三步走”路線圖：2025年“重點(diǎn)攻堅(jiān)年”借全運(yùn)東風(fēng)開展集中攻堅(jiān)，2026年“全面提升年”深化文明建設(shè)成效，2027年“鞏固認(rèn)定年”沖刺“以優(yōu)異成績蟬聯(lián)第八屆全國文明城市”目標(biāo)。 更具深遠(yuǎn)意義的是，東莞將文明建設(shè)與“百千萬工程”、文化強(qiáng)市、愛國衛(wèi)生運(yùn)動等核心戰(zhàn)略深度耦合?！罢麧嵱蟹队\(yùn)”與“美麗圩鎮(zhèn)”建設(shè)同頻共振，“暢行有序迎全運(yùn)”與全市停車“一張網(wǎng)”工程互為支撐。這種系統(tǒng)集成、全局協(xié)同的治理思路，標(biāo)志著東莞城市治理正式從“單點(diǎn)突破”邁向“整體躍升”，從響應(yīng)式管理邁入前瞻性布局的成熟階段。 / 環(huán)境美學(xué)革命 / 從“干凈整潔”到“精致有范”的品質(zhì)進(jìn)階 清晨的東莞大道，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車緩緩駛過，高壓水槍沖刷后的路面潔凈如新，零星落葉被及時清運(yùn)；東莞中心公園內(nèi)，市民推嬰兒車漫步、戴發(fā)帶晨跑，路燈桿上的國旗隨風(fēng)舒展——這幅充滿煙火氣又井然有序的畫面，正是東莞以“整潔有范迎全運(yùn)”行動推動城市環(huán)境蝶變的生動縮影。 百日攻堅(jiān)，環(huán)境先行。東莞以“無蚊全運(yùn)”創(chuàng)建為抓手，密集開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，聚焦衛(wèi)生死角清理、積水容器清除等專項(xiàng)行動，有效控制鼠類、蚊蟲、蠅類、蟑螂等病媒生物密度。去年10月以來，全市累計(jì)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動超20次，清運(yùn)垃圾100多噸，清理積水（含水容器）7000多處，使用消殺藥物約500千克。目前，5間競賽場館及7間接待酒店的重點(diǎn)保障區(qū)、一般保障區(qū)病媒生物密度和防鼠防蠅設(shè)施合格率均達(dá)國家控制標(biāo)準(zhǔn)，為賽事舉辦筑牢衛(wèi)生防線。 在提升保潔水平上，東莞建立常態(tài)化清洗機(jī)制，每周對主次干道、賽事場館及接待酒店周邊等重點(diǎn)區(qū)域開展深度保潔，同步組織“潔凈城市活動日”，城市道路潔凈度與公共區(qū)域衛(wèi)生水平顯著提升。截至2025年12月16日，全市2136條主次干道開展15輪全域大清洗，城管系統(tǒng)累計(jì)出動人員27.87萬人次、車輛3.01萬車次，清理垃圾12165噸。 從“干凈”到“好看”，東莞同步推進(jìn)城市風(fēng)貌提升與安全保障。集中開展戶外廣告設(shè)施和招牌整治提升行動，2025年累計(jì)排查整治安全隱患戶外廣告設(shè)施和招牌2109處，拆除面積約8.3萬平方米，入戶派發(fā)《戶外招牌管理責(zé)任告知書》8.3萬份；開展照明設(shè)施安全隱患飛行檢查，印發(fā)14份整改通知書并督促整改，新增改造LED燈約11100盞，修剪遮擋路燈樹木約6.85萬株，讓市民出行“看得見、走得安”。 城市美學(xué)表達(dá)更體現(xiàn)在細(xì)節(jié)之處。去年國慶前夕，市中心廣場、東城、南城等鎮(zhèn)街結(jié)合全運(yùn)主題布設(shè)主題花壇，營造濃厚節(jié)日賽事氛圍；推動“三邊三地”升級改造，完成1624處問題整改；推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)，34個鎮(zhèn)街（園區(qū)）全面完成品質(zhì)提升任務(wù)，打造34條集觀賞、游玩、休閑于一體的高質(zhì)量體驗(yàn)路線。一場關(guān)乎城市空間的“微更新革命”，正讓東莞從功能滿足邁向美學(xué)表達(dá)。 / 交通治理升級 / 從“保通保暢”到“優(yōu)享舒心”的智慧轉(zhuǎn)型 交通是城市的血脈，更是文明的窗口。東莞以“暢行有序迎全運(yùn)”行動為抓手，推動交通治理從“保暢通”向“優(yōu)體驗(yàn)”升級，讓市民出行從“走得通”變?yōu)椤白吆?、走得舒心、走得安全”?/FONT> 嚴(yán)管嚴(yán)控筑牢安全防線。圍繞重點(diǎn)路段、時段和車輛類型，持續(xù)開展“兩客一重一面”、摩電等重點(diǎn)車輛及酒駕、醉駕、飆車、不禮讓行人等違法行為專項(xiàng)整治，采用“線上抓拍+線下設(shè)卡”模式強(qiáng)化執(zhí)法覆蓋。針對賽事線路、重點(diǎn)路口開展安全風(fēng)險評估和隱患整治，加快道路設(shè)施修復(fù)，確保通行順暢。同時，推廣“東莞隨手拍”小程序舉報交通違法行為，設(shè)置“文明交通小衛(wèi)士”崗，動員“少年交警”在重點(diǎn)路口協(xié)助宣傳勸導(dǎo)，市民文明交通意識顯著提升。 精準(zhǔn)宣教厚植文明理念。自去年9月以來，開展駕駛員服務(wù)與文旅專題培訓(xùn)1.8萬人次，打造“流動導(dǎo)游”隊(duì)伍提升賽事服務(wù)保障水平；利用新媒體平臺開展36場次交通違法主題宣傳警示曝光活動，組織73批約3502名快遞外賣騎手走進(jìn)交通安全宣教基地學(xué)習(xí)；交通安全“大篷車”開進(jìn)14個鎮(zhèn)街示范企業(yè)，增強(qiáng)員工安全防范意識；啟動“文明交通·東莞有范”主題宣傳，開展短視頻大賽、銀發(fā)鏡頭攝影大賽等活動，廣泛傳播文明出行理念。 更具長遠(yuǎn)價值的是，這些舉措并非局限于賽時保障，而是持續(xù)發(fā)展為“賽后可持續(xù)”的智慧交通體系。東莞正通過交通組織優(yōu)化、停車秩序升級、慢行空間重構(gòu)等長效舉措，構(gòu)建現(xiàn)代化高效便捷的交通體系，打造更具吸引力、更人性化的城市空間，真正把道路還給人、還給生活。 / 服務(wù)溫度提升 / 從“有求必應(yīng)”到“優(yōu)質(zhì)暖心”的民生賦能 文明的高度，往往體現(xiàn)在對困難群體的關(guān)照中。東莞聚焦政務(wù)服務(wù)、無障礙環(huán)境與便民服務(wù)，以“服務(wù)有愛迎全運(yùn)”行動推動城市服務(wù)從“有”向“優(yōu)”蛻變，讓城市既有效率，又有溫度。 政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)升級。12345熱線開通“十五運(yùn)會和殘?zhí)貖W會服務(wù)專線”，提供7×24小時全天候服務(wù)，市民通過IVR語音導(dǎo)航提示一鍵接入專席，快速獲取賽事信息、公交接駁等相關(guān)資訊，累計(jì)受理相關(guān)訴求2381件。組織市鎮(zhèn)兩級政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，提升工作人員服務(wù)禮儀、手語應(yīng)用和應(yīng)急救護(hù)能力；推出政務(wù)辦理綠色通道，為外地來莞運(yùn)動員、觀眾提供快速辦理服務(wù)，保障安心觀賽。 無礙更有愛，無障礙設(shè)施全面完善。依托市無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場所督導(dǎo)全覆蓋，推動銀行、醫(yī)院、政務(wù)窗口、交通樞紐等完善無障礙設(shè)施。目前，全市79.3%的城市道路人行道建有盲道，11個汽車客運(yùn)站均配備無障礙通道及衛(wèi)生間，公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心無障礙設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，設(shè)立老年人、殘疾人優(yōu)先窗口并開通就醫(yī)綠色通道；完善公廁無障礙、適老化改造，目前已完成78座。組織重點(diǎn)場所工作人員應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)67期，覆蓋超1萬人，提升賽事服務(wù)保障能力。 文化活動豐富精神滋養(yǎng)。策劃“精彩十五運(yùn)——跟著‘喜洋洋樂融融’游東莞”文旅消費(fèi)活動；舉辦“在十五運(yùn) 看見文明廣東”主題實(shí)踐行動啟動儀式暨文明接力跑（東莞分會場）活動；常態(tài)化開展鎮(zhèn)街主題嘉年華、文明夜校等活動；創(chuàng)新開展“文明火炬云接力”網(wǎng)絡(luò)傳播活動，依托東莞“3+3+32”融媒矩陣，推出主題海報、創(chuàng)意短視頻等產(chǎn)品，推廣“激情十五運(yùn)、活力大灣區(qū)”等網(wǎng)絡(luò)話題，“城事‘一鍵達(dá)’——‘東莞全域文明’線上傳播互動建設(shè)項(xiàng)目”成效顯著。 / 全民共建共享 / 從“文明倡導(dǎo)”到“自覺踐行”的內(nèi)生驅(qū)動 文明的根基在人，真正的文明不是“管”出來的，而是“育”出來、“共”出來的。東莞以“全民有禮”行動為抓手，激活千萬市民的內(nèi)生動力，讓文明從理念倡導(dǎo)變?yōu)樽杂X行動。 文明禮儀培訓(xùn)精準(zhǔn)覆蓋。針對重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員和廣大市民，創(chuàng)新采用“AI+實(shí)景”形式拍攝專題教育視頻，舉辦2場“全域文明迎全運(yùn)”全場景文明禮儀專題培訓(xùn)，組織各行業(yè)一線服務(wù)人員及鎮(zhèn)街文明實(shí)踐中心同步觀看，線上觀看量超4.8萬人次；創(chuàng)新市民學(xué)習(xí)載體，開發(fā)文明禮儀培訓(xùn)小程序，構(gòu)建“學(xué)、測、管、評”閉環(huán)系統(tǒng)，截至目前，小程序注冊用戶已突破4.84萬人，38.85萬人次參與學(xué)習(xí)。聯(lián)合教育部門在全市超600所中小學(xué)校同步開展“體育第一課”“禮儀第一課”，覆蓋學(xué)生超160萬人次，激發(fā)廣大市民東道主精神。 志愿服務(wù)蓬勃開展。招募培訓(xùn)全運(yùn)志愿者超1500名，開展賽事服務(wù)禮儀、應(yīng)急處置等專項(xiàng)培訓(xùn)，組織志愿者開展文明觀賽引導(dǎo)，派發(fā)《文明東莞靠大家》手冊3000冊；在7個重點(diǎn)鎮(zhèn)街設(shè)置31個服務(wù)點(diǎn)位與18個城市志愿服務(wù)驛站，招募城市志愿者超2400名，截至2025年12月15日，逾8500人次志愿者投入服務(wù)，累計(jì)服務(wù)時長超3.55萬小時。 文化賦能凝聚共識。東莞持續(xù)擦亮“友善東莞”“制造美學(xué)之城”等城市品牌IP，讓文明共享溫暖千萬人口；圍繞為民辦實(shí)事主線，設(shè)置“曝光臺”“速響應(yīng)”等五個板塊，發(fā)布短視頻總播放量超2480萬次，其中“東莞卷尺哥”系列及交警執(zhí)法類視頻引發(fā)廣泛關(guān)注，推動市民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”和“監(jiān)督者”。 賽事已經(jīng)落幕，但文明的提升還在路上。東莞以“全域文明迎全運(yùn)”為戰(zhàn)略抓手，走出了一條從“制造業(yè)名城”向“現(xiàn)代化文明都市”躍升的特色路徑。這場體育盛事，已然成為重塑城市文明基因的催化劑——它既追求短期形象工程，更著眼長期品質(zhì)沉淀；著力升級軟硬件設(shè)施，更深耕人文環(huán)境建設(shè)。當(dāng)千萬市民在日常中感受文明溫度，在舉止間彰顯文明素養(yǎng)，東莞這座剛健樸實(shí)的城市，其文明夢想必將綻放更燦爛的光芒，這正是“辦好一個會，提升一座城”最深刻的注解。
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