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莫讓加裝電梯成“鬧心工程”
◎ 張玉勝
給老舊小區(qū)加裝電梯，本是一項為民造福的暖心工程，正惠及越來越多居住在無電梯樓房的群眾。然而據(jù)《經(jīng)濟參考報》2月3日報道，由于資金監(jiān)管、企業(yè)履責等方面存在漏洞，一些地方加裝的電梯成為“半拉子工程”，頻現(xiàn)停工或“爛尾”現(xiàn)象，不僅造成資金浪費、居民期盼落空，也引發(fā)社會矛盾，讓政府公信力受到質疑，亟須引發(fā)關注并精準破題。 加裝電梯“爛尾”背后有著多重漏洞。從資金監(jiān)管失控到企業(yè)責任缺失，從施工標準模糊到驗收流程受阻，每個環(huán)節(jié)的漏洞，都可能成為壓垮項目的“最后一根稻草”。據(jù)報道，有的加裝電梯項目因承建方資金鏈斷裂而長時間停工，導致業(yè)主預付金“打了水漂”；一些加裝電梯工程因施工混亂無法通過驗收，導致政策性補貼懸而未決；部分企業(yè)為搶奪市場盲目接單，在施工中偷工減料、違規(guī)操作，導致安全隱患叢生……當業(yè)主自籌資金缺乏有效監(jiān)管，企業(yè)準入與退出機制形同虛設，相關部門“重審批、輕監(jiān)管”的思維慣性依舊存在，加裝電梯的民生工程就可能異化為“風險轉嫁”的博弈場。 民心工程“爛尾”，傷的是群眾對公共政策的信任。當承諾的美好愿景被無休止地拖延、扯皮以及經(jīng)濟損失取代，群眾的焦慮與失望可想而知。更深遠的影響還在于，這類負面案例會消解公眾對“舊改”政策的信心，當老百姓覺得“民生工程都靠不住”，未來類似政策的推進會否遭遇更大阻力？ 破解加裝電梯“爛尾”困局，需以制度筑牢民生“安全閥”。首先，要扎緊資金監(jiān)管“籬笆”，推行“第三方托管+按進度撥款”模式，由社區(qū)、銀行、住建部門設立共管賬戶，確保資金?？顚Ｓ?；探索建立電梯維修基金的長效機制，將后期維護保養(yǎng)費用納入前期規(guī)劃，避免“建成即撂荒”。 其次，強化企業(yè)責任與行業(yè)自律。建立加裝電梯企業(yè)信用檔案，將施工質量、履約情況與市場準入掛鉤，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒；通過公開招標篩選資質過硬、口碑良好的承建方，杜絕“皮包公司”渾水摸魚。 此外，推動治理重心向“全周期服務”轉型。政府部門需從“批項目”轉向“管全程”，加強施工巡查、安全驗收和矛盾調解；引入專業(yè)法律團隊下沉社區(qū)和小區(qū)，為居民提供從方案設計到糾紛解決的全鏈條支持，讓民生工程真正“建得起、用得好、管得久”。 民生無小事，枝葉總關情。加裝電梯關乎群眾“上下樓”的獲得感，檢驗著城市治理的溫度與智慧。唯有以問題為導向，以制度為保障，才能讓每部電梯都成為“幸福梯”而非“鬧心梯”，讓民生工程真正得民心、贏公信。
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