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建好易、用好難、管護(hù)弱
鄉(xiāng)村健身器材如何避免成為“棄材”？
◎ 本報(bào)記者 李林晅 袁矛 劉宇岑
貴州余慶白泥鎮(zhèn)滿溪村的健身廣場(chǎng)，孩子們?cè)阱憻挕?#8194;(受訪者供圖) 現(xiàn)狀探訪 目前，我國(guó)多數(shù)鄉(xiāng)村已基本實(shí)現(xiàn)公共健身設(shè)施“從無(wú)到有”，但鄉(xiāng)村健身設(shè)施存在前期規(guī)劃脫離實(shí)際、功能同質(zhì)化等問(wèn)題，在建設(shè)、使用與管護(hù)上仍有提升空間 原因剖析 頂層設(shè)計(jì)不夠精準(zhǔn)，沒(méi)有真正考量不同年齡段群眾的健身實(shí)際需求，運(yùn)維管護(hù)體系薄弱、科學(xué)健身指導(dǎo)缺位與健身氛圍不足，也影響了部分鄉(xiāng)村健身設(shè)施的利用率 專(zhuān)家建議 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)分類(lèi)與功能融合，做好基于人口結(jié)構(gòu)與生活場(chǎng)景的精細(xì)化設(shè)計(jì)；探索“村委會(huì)直管+公益崗位”“社會(huì)化運(yùn)維+保險(xiǎn)托底”等模式；構(gòu)建“政府主導(dǎo)、村民主體、社會(huì)協(xié)同”的合力機(jī)制 2月7日，第九屆廣西萬(wàn)村籃球賽在南寧市青秀區(qū)劉圩鎮(zhèn)火熱開(kāi)賽，村民熱情觀賽，現(xiàn)場(chǎng)歡呼聲不斷。同一時(shí)間，山東濰坊市濰城區(qū)樂(lè)埠山官路村燈光籃球場(chǎng)內(nèi)同樣人聲鼎沸，一場(chǎng)2026年濰坊市慶新春社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)將鄰里溫情推向高潮……臨近春節(jié)，全國(guó)各地鄉(xiāng)村掀起“運(yùn)動(dòng)迎新年”熱潮，點(diǎn)燃了廣大鄉(xiāng)村群眾的健身熱情。 近年來(lái)，隨著全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的扎實(shí)推進(jìn)，我國(guó)鄉(xiāng)村健身設(shè)施覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，為“村超”“村BA”等“村字號(hào)”文體活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，奠定了硬件基礎(chǔ)。當(dāng)前，鄉(xiāng)村健身設(shè)施實(shí)際使用情況如何？還存在哪些亟待解決的問(wèn)題？記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。 看現(xiàn)狀 鄉(xiāng)村健身設(shè)施仍有提升空間 2月9日傍晚，貴州遵義余慶縣白泥鎮(zhèn)滿溪村的健身廣場(chǎng)漸漸熱鬧起來(lái)。青年們?cè)诨@球場(chǎng)上揮汗如雨，老年人在健身器材上舒展筋骨，孩童們坐在蹺蹺板上嬉笑……“出門(mén)兩三分鐘就到，吃完飯大家都愛(ài)來(lái)這兒。”村民馮明乾說(shuō)，健身廣場(chǎng)就像整個(gè)村的“大客廳”。 在四川雅安漢源縣，精準(zhǔn)對(duì)接村民需求的多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)同樣深受歡迎。今年1月，烏斯河鎮(zhèn)馬托村健身廣場(chǎng)完成升級(jí)改造，新增了嶄新的3人制籃球場(chǎng)，還配備了乒乓球桌和羽毛球網(wǎng)。投入使用后，這里迅速成為村民日常鍛煉的熱門(mén)場(chǎng)所。 “之前這里只有一些很簡(jiǎn)單的健身設(shè)施，不實(shí)用。我們就把群眾想打籃球、打乒乓球的需求反映上去，沒(méi)想到這么快就落實(shí)了?！瘪R托村村民劉華安說(shuō)，有了新場(chǎng)地、新設(shè)施后，大家經(jīng)常相約一起打球，十分熱鬧。 然而，健身設(shè)施“用得上、有人氣”的溫馨場(chǎng)景，并非在各個(gè)鄉(xiāng)村都能見(jiàn)到。記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分鄉(xiāng)村健身設(shè)施在建設(shè)、使用與管護(hù)上，仍有提升空間。 部分鄉(xiāng)村健身設(shè)施面臨老化問(wèn)題?！爱?dāng)?shù)夭糠执迩f早期建設(shè)的健身器材，因使用年限較長(zhǎng)等原因，出現(xiàn)了銹蝕、損壞、零件缺失等問(wèn)題，客觀上存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)?！敝貞c市榮昌區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中心副主任戴紀(jì)印說(shuō)，針對(duì)這一情況，相關(guān)部門(mén)已在逐步加大維修整治力度，推進(jìn)問(wèn)題整改落實(shí)。 也有部分鄉(xiāng)村健身設(shè)施配置與群眾需求之間存在一定“錯(cuò)位”。以江蘇如皋下原鎮(zhèn)為例，盡管當(dāng)?shù)馗鞔逡鸦九潺R健身器材和小型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，但這些設(shè)施的適配性仍有待提升?！按謇锢夏耆苏急群芨?，而目前的小型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，大多都是籃球、足球等運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度較高的項(xiàng)目，并不適合老年人參與。”下原鎮(zhèn)文化站工作人員朱麗麗說(shuō)。 目前，我國(guó)多數(shù)鄉(xiāng)村已基本實(shí)現(xiàn)公共健身設(shè)施“從無(wú)到有”，但記者采訪時(shí)注意到，鄉(xiāng)村健身設(shè)施存在前期規(guī)劃脫離實(shí)際、功能同質(zhì)化等問(wèn)題。部分鄉(xiāng)村健身場(chǎng)地由于選址不當(dāng)，即便建成后設(shè)施配備齊全，也經(jīng)常閑置、無(wú)人使用。 探原因 頂層設(shè)計(jì)不夠精準(zhǔn)、運(yùn)維管護(hù)體系薄弱 在實(shí)際使用中，設(shè)施不好用、配置不合理、使用不充分等深層問(wèn)題仍普遍存在。這一現(xiàn)象背后的原因是什么？ 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)體育學(xué)院教授陳叢刊認(rèn)為，根源在于頂層設(shè)計(jì)不夠精準(zhǔn)?！跋嚓P(guān)規(guī)劃與建設(shè)工作過(guò)度聚焦于落實(shí)自上而下的行政指標(biāo)、完成既定項(xiàng)目任務(wù)，未能充分結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際開(kāi)展扎實(shí)調(diào)研，也未真正考量不同年齡段群眾的健身實(shí)際需求?！标悈部f(shuō)。 運(yùn)維管護(hù)體系薄弱是另一個(gè)重要原因?！拔覀冞@里的村級(jí)管護(hù)人員多由村干部、鄉(xiāng)村公益性崗位人員擔(dān)任，普遍缺乏系統(tǒng)的管護(hù)經(jīng)驗(yàn)與專(zhuān)業(yè)技能，遇到設(shè)施損壞等問(wèn)題往往難以進(jìn)行有效處理?！卑啄噫?zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)朱蘇艷表示，當(dāng)前，亟須建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化管護(hù)隊(duì)伍，健全常態(tài)化運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。 科學(xué)健身指導(dǎo)缺位與健身氛圍不足，也影響了部分鄉(xiāng)村健身設(shè)施的利用率。 “很多老年人白天干完農(nóng)活已經(jīng)很累了，沒(méi)有精力再去鍛煉。加上不少人根本不知道健身器材怎么正確使用，自然就用得少了?！苯K南通市海門(mén)區(qū)四甲鎮(zhèn)村民馬良說(shuō)。 記者走訪多個(gè)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)村健身設(shè)施的使用者主要是留守老人和留守兒童，這一群體普遍對(duì)健身器材的使用功能、科學(xué)用法不了解。再加上部分鄉(xiāng)村尚未建立常態(tài)化體育活動(dòng)機(jī)制，整體健身氛圍不夠濃厚，在一定程度上影響了健身設(shè)施的有效使用。 談建議 精準(zhǔn)施策激發(fā)鄉(xiāng)村健身活力 加強(qiáng)鄉(xiāng)村健身設(shè)施建設(shè)，是推動(dòng)鄉(xiāng)村體育發(fā)展、落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)。如何讓鄉(xiāng)村健身設(shè)施建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)“建得好、用得上、管得久”？全國(guó)各地正在因地制宜探索未來(lái)發(fā)展路徑。 在甘肅金昌，19個(gè)村子參與實(shí)施鄉(xiāng)村全民健身提升工程，并為兒童較多的金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)天生炕村、康盛村配備兒童滑梯、趣味秋千等兒童健身設(shè)施。四川漢源在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身設(shè)施全覆蓋基礎(chǔ)上，持續(xù)補(bǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)村健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，目前已累計(jì)建成相關(guān)場(chǎng)地30處，投放籃球架、健身器材等各類(lèi)設(shè)施450余臺(tái)（套），帶動(dòng)周邊群眾參與鍛煉平均頻率提升約40%。貴州余慶以打造15分鐘健身圈為目標(biāo)，健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)管護(hù)體系，縣級(jí)統(tǒng)籌監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)巡檢、村級(jí)設(shè)專(zhuān)職管理員，并為器材建立“健康檔案”。 如何平衡鄉(xiāng)村健身設(shè)施的實(shí)用性、性價(jià)比和本土化需求？陳叢刊表示，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)分類(lèi)與功能融合，做好基于人口結(jié)構(gòu)與生活場(chǎng)景的精細(xì)化設(shè)計(jì)。同時(shí)還需建立權(quán)責(zé)清晰的“產(chǎn)權(quán)—責(zé)任”體系，推動(dòng)三級(jí)管護(hù)模式落地，探索“村委會(huì)直管+公益崗位”“社會(huì)化運(yùn)維+保險(xiǎn)托底”等模式。 “最重要的是要構(gòu)建‘政府主導(dǎo)、村民主體、社會(huì)協(xié)同’的合力機(jī)制，包括政府負(fù)責(zé)規(guī)劃與初期投入，村民承擔(dān)日常管理與監(jiān)督，社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、技術(shù)指導(dǎo)、賽事組織等方式參與支持，共同激活設(shè)施使用效能?！标悈部f(shuō)。 戴紀(jì)印建議，要在鄉(xiāng)村積極推動(dòng)智慧健身設(shè)施建設(shè)，在新建項(xiàng)目中融入智能管理模塊，提升設(shè)施服務(wù)效能與安全水平。同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)村文旅發(fā)展、人居環(huán)境提升，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾主動(dòng)維護(hù)健身設(shè)施。 |
