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高速公路堵車，車主半小時(shí)舉報(bào)20多輛違法車輛
“隨手拍”舉報(bào)能否拍出文明交通？
編者按 2月24日，話題#高速公路堵車，女子花半小時(shí)舉報(bào)違法車輛#登上熱搜。自2月22日起，湖南境內(nèi)多條高速公路因返程高峰出現(xiàn)擁堵。2月23日，車主“十八孖”發(fā)帖稱，堵車時(shí)坐在副駕駛位置，發(fā)現(xiàn)20多輛私家車占用應(yīng)急車道行駛，便花了半小時(shí)逐一拍照舉報(bào)到湖南高速交通服務(wù)便民平臺(tái)。她表示，“應(yīng)急車道是生命通道，不該成為投機(jī)者的捷徑，更不能讓老實(shí)排隊(duì)守規(guī)矩的人吃虧。”對(duì)此有人點(diǎn)贊，也有人稱其“多管閑事”。 這種大量舉報(bào)行為值得提倡嗎？整治占用應(yīng)急車道等交通違法行為，除了“隨手拍”舉報(bào)等個(gè)人監(jiān)督，還有哪些辦法？提升公眾文明出行素養(yǎng)，只能靠抓拍、舉報(bào)和罰款來倒逼嗎？本期《文明棱鏡》就此展開討論。 公民篇 “隨手拍”舉報(bào)是公共意識(shí)的覺醒 ◎ 樊耀文 堵于高速公路，有的人規(guī)規(guī)矩矩排隊(duì)，耐心等候；有的人無視規(guī)則，隨意搶占應(yīng)急車道，素質(zhì)高下立判。在湖南高速公路管理機(jī)構(gòu)正在開展“隨手拍”舉報(bào)活動(dòng)之際，網(wǎng)友“十八孖”以一人之力舉報(bào)了20多輛違法車，有人贊其“干得漂亮”，也有人表示“何必較真”。從社會(huì)治理與文明進(jìn)步的角度看，這種合法合規(guī)的監(jiān)督行為，絕非小題大做，而是公民公共意識(shí)深刻覺醒的體現(xiàn)。 應(yīng)急車道是高速公路的“生命通道”，根據(jù)交通法律法規(guī)，該車道專供警車、消防車、救護(hù)車、清障車、工程救險(xiǎn)車等處理應(yīng)急事務(wù)的車輛使用，其他機(jī)動(dòng)車不得在非緊急情況下占用應(yīng)急車道，否則屬于交通違法行為。在交通擁堵時(shí)段，這條通道的意義更加重大：高速公路車流密集、風(fēng)險(xiǎn)突出，一旦發(fā)生交通事故，引發(fā)人員受傷，救援車輛能否快速抵達(dá)，直接關(guān)系到生命安危；車輛發(fā)生故障時(shí)，清障車能否及時(shí)抵達(dá)，關(guān)系到道路能否及時(shí)恢復(fù)暢通。一些駕駛?cè)藶橐患褐阏加脩?yīng)急車道，是以犧牲公共安全換取個(gè)人便利的自私行為，既觸碰交通法律紅線，也違背公序良俗，可能加劇道路擁堵，造成危險(xiǎn)。 因此，面對(duì)“十八孖”被質(zhì)疑“多管閑事”，我們更應(yīng)看清其行為背后的公共價(jià)值。她愿意花費(fèi)時(shí)間與精力認(rèn)真記錄、依規(guī)舉報(bào)，維護(hù)的不是個(gè)人利益，而是公共出行安全與公共秩序。長期以來，“事不關(guān)己，高高掛起”的冷漠者并不少見，面對(duì)車輛加塞、違法占道等行為，不少人選擇沉默、回避，生怕惹來麻煩。正是這種旁觀心態(tài)，讓一些交通違法者有恃無恐，讓交通違法行為屢禁難止。而“十八孖”的舉動(dòng)，打破了麻木與沉默的局面，從冷漠旁觀到主動(dòng)監(jiān)督，這不是一時(shí)沖動(dòng)，而是公民責(zé)任意識(shí)的覺醒，是現(xiàn)代社會(huì)文明素養(yǎng)提升的體現(xiàn)。 維護(hù)交通秩序，就是要鼓勵(lì)合法監(jiān)督，而非暴力互懟?，F(xiàn)實(shí)中，因搶道、加塞、別車引發(fā)的口角、沖突甚至事故時(shí)有發(fā)生。一些人不是合法監(jiān)督、理性維權(quán)，而是情緒化對(duì)抗甚至以暴制暴，不僅無法糾正交通違法行為，反而激化矛盾、擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)。與之相比，“隨手拍”舉報(bào)以證據(jù)為基礎(chǔ)，以法律為遵循，通過官方渠道反饋，不激化對(duì)立情緒，不發(fā)生正面沖突，是安全、理性、文明的監(jiān)督方式，是普通公民有序參與公共秩序維護(hù)的好方式。 從冷漠旁觀到主動(dòng)監(jiān)督，從沖動(dòng)對(duì)抗到理性維權(quán)，“半小時(shí)舉報(bào)20多輛違法車”折射出社會(huì)文明程度的顯著提升。維護(hù)公共利益與交通秩序，從來不是執(zhí)法部門單方面的責(zé)任，每一位有能力的公民都應(yīng)自覺參與。當(dāng)越來越多人以合法方式守護(hù)公共安全，以理性行動(dòng)捍衛(wèi)規(guī)則底線，我們的出行環(huán)境才會(huì)更安全，社會(huì)運(yùn)行才會(huì)更有序。期待更多人加入理性監(jiān)督的行列，讓“隨手拍”舉報(bào)成為守護(hù)公共利益的文明新風(fēng)。 執(zhí)法篇 要從人工舉報(bào)升級(jí)到“智能治理” ◎ 董宏達(dá) 群眾舉報(bào)可以有效彌補(bǔ)交警在一些路段的執(zhí)法盲點(diǎn)。群眾的每一次較真都在守護(hù)出行安全，群眾愿意挺身而出、拍照舉證，是對(duì)交通法律法規(guī)的維護(hù)，更是對(duì)執(zhí)法公信力的信任。 因此，對(duì)于群眾的“隨手拍”舉報(bào)，執(zhí)法響應(yīng)必須快起來，讓“違法必被罰”成為穩(wěn)定預(yù)期。如果舉報(bào)流程煩瑣、處置反饋滯后，不僅會(huì)消耗公眾的參與熱情，還將縱容交通違法行為的僥幸心理。當(dāng)守法者要耗費(fèi)大量時(shí)間成本維護(hù)正義，而違法者遲遲得不到懲戒，規(guī)則的公信力就會(huì)被削弱。這就要求執(zhí)法部門簡化舉報(bào)入口、壓縮審核鏈條、明確辦結(jié)時(shí)限，建立并運(yùn)行秒級(jí)受理、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果可查的閉環(huán)機(jī)制，讓每一份舉報(bào)都有回音、每一起違法都有代價(jià)。 群眾舉報(bào)雖是有益補(bǔ)充，但智能抓拍才是常態(tài)保障。人工取證效率低、覆蓋有限，且易受現(xiàn)場情緒與環(huán)境干擾，難以實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全路段無死角監(jiān)管。相比之下，科技手段具備全天候、高精度、無疏漏的優(yōu)勢，能穩(wěn)定輸出執(zhí)法震懾。比如，深圳交警部門推出的交通違法舉報(bào)小程序，借助AI自動(dòng)識(shí)別車牌、精準(zhǔn)抓取定位、一鍵規(guī)范上傳，將群眾舉報(bào)從“費(fèi)時(shí)費(fèi)力”變?yōu)椤芭e手之勞”，處理時(shí)效壓縮至24小時(shí)內(nèi)，查實(shí)率顯著提升。 各地高速公路應(yīng)加快布建AI智能抓拍、無人機(jī)巡航、視頻事件自動(dòng)檢測系統(tǒng)（該系統(tǒng)可自動(dòng)發(fā)現(xiàn)事故、擁堵、違停、障礙物等異常，并立刻報(bào)警），對(duì)占用應(yīng)急車道的行為自動(dòng)識(shí)別、實(shí)時(shí)預(yù)警、即時(shí)固定證據(jù)。據(jù)報(bào)道，江蘇、天津等地已實(shí)現(xiàn)“AI盯路+無人機(jī)速達(dá)”，事故現(xiàn)場幾分鐘即可抵達(dá)處置，以科技之力補(bǔ)齊人工短板。 交通高峰治理要向前一步，從“事后處罰”轉(zhuǎn)向“源頭疏解”。“隨手拍”舉報(bào)終究是事后懲戒，治標(biāo)不治本。為什么會(huì)有這么多車輛侵走應(yīng)急車道？要真正解決問題，還得讓道路“活”起來，用智慧交通系統(tǒng)提前干預(yù)、動(dòng)態(tài)調(diào)控。 據(jù)報(bào)道，今年春節(jié)前后，京津冀部分高速公路在車流高峰時(shí)將應(yīng)急車道開放為行車道，廣東等地試點(diǎn)“潮汐車道”，通過動(dòng)態(tài)調(diào)整車道方向優(yōu)化車流，讓應(yīng)急車道從“禁區(qū)”變成彈性資源。有的地方依托AI車流預(yù)測模型，提前預(yù)判易堵路段與高峰時(shí)段，動(dòng)態(tài)調(diào)配警力與救援力量前置布防；在保障救援優(yōu)先的前提下，推行應(yīng)急車道彈性管控、臨時(shí)車道擴(kuò)容，用科學(xué)手段增加通行供給。此外，要優(yōu)化服務(wù)區(qū)功能，完善充電、休憩、快修等設(shè)施，減少車輛滯留與緩行節(jié)點(diǎn)。通過“預(yù)測—調(diào)度—疏導(dǎo)”全鏈條智慧管理，實(shí)施“一路一策”精細(xì)治理，可從源頭降低交通擁堵概率、壓縮違法空間，讓車主不必鋌而走險(xiǎn)，讓應(yīng)急車道回歸生命本位。 遏制占用應(yīng)急車道等交通違法行為，群眾舉報(bào)是必要輔助，剛性執(zhí)法是最強(qiáng)震懾，科技賦能是關(guān)鍵，智能治理是長久之策。 引導(dǎo)篇 提升交通文明素養(yǎng)需強(qiáng)化規(guī)則教育 ◎ 舒愛民 “十八孖”的舉報(bào)，連同“應(yīng)急車道是生命通道，不該成為投機(jī)者的捷徑，更不能讓老實(shí)排隊(duì)守規(guī)矩的人吃虧”的呼吁，引發(fā)關(guān)于交通文明與規(guī)則意識(shí)的深層思考。提升交通文明素養(yǎng)，既需要群眾“隨手拍”舉報(bào)等外部監(jiān)督，更需要將規(guī)則意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，讓守法成為無需提醒的自覺行動(dòng)。 占用應(yīng)急車道，很多人并非不知違法，而是存在“法不責(zé)眾”“別人都走我也走”的從眾心理。在堵車長龍中，一旦有人率先駛?cè)霊?yīng)急車道，便可能引發(fā)“破窗效應(yīng)”，導(dǎo)致更多車輛效仿，形成集體失范，不斷拉低整個(gè)社會(huì)的交通文明底線。因此，提升文明出行素養(yǎng)，除了要靠抓拍、舉報(bào)、罰款扣分來倒逼，還要強(qiáng)化規(guī)則教育，讓“應(yīng)急車道=生命通道”的理念成為每個(gè)駕駛?cè)说谋灸苷J(rèn)知。當(dāng)規(guī)則不再只是外在約束，而是內(nèi)化為行為習(xí)慣，才能從根本上遏制此類行為。 在強(qiáng)化規(guī)則教育方面，可強(qiáng)化場景化警示教育，以真實(shí)案例喚醒敬畏之心。許多司機(jī)對(duì)占用應(yīng)急車道的危害缺乏直觀認(rèn)知，僅停留在“會(huì)被扣分、罰款”的層面，未意識(shí)到其行為可能帶來的致命后果。因此，必須強(qiáng)化場景化警示教育?？稍诟咚俟贩?wù)區(qū)、收費(fèi)站、交警宣傳平臺(tái)及駕校培訓(xùn)中，常態(tài)化播放因應(yīng)急車道被占導(dǎo)致救護(hù)車延誤、消防車受阻、事故救援失敗的真實(shí)案例與現(xiàn)場視頻。通過視覺沖擊引發(fā)情感共鳴，讓駕駛?cè)藦摹爸肋`法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢媲芯次飞薄＿@遠(yuǎn)比一紙罰單更具警示力量。讓后果可見、讓敬畏入心，才能從源頭減少僥幸心理。 不妨建立信用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓違法成本“看得見、感受得到”。當(dāng)前，占用應(yīng)急車道的處罰為記6分、罰款200元，雖有一定的震懾力，但對(duì)部分駕駛?cè)硕匀詫佟翱沙惺艽鷥r(jià)”。為此，應(yīng)建立交通文明信用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將嚴(yán)重交通違法行為與個(gè)人社會(huì)信用體系掛鉤。一次違法占用應(yīng)急車道，不僅面臨扣分、罰款，還可能影響車輛保險(xiǎn)費(fèi)率、年檢審核，甚至在貸款、就業(yè)等場景中被作為信用評(píng)估參考。通過“一次違規(guī)、多處受限”的剛性約束，形成強(qiáng)大威懾。 還可推行正向激勵(lì)，讓守法成為光榮與習(xí)慣。文明交通的建設(shè)既需“懲惡”，也需“揚(yáng)善”。應(yīng)推行文明駕駛正向激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立“無違法積分”“年度文明車主”等榮譽(yù)，給予免費(fèi)洗車、高速通行優(yōu)惠、加油折扣等實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)，讓守法不僅是一種義務(wù)，更成為一種值得驕傲的生活方式。鼓勵(lì)導(dǎo)航平臺(tái)、社交媒體宣傳守法典型，讓遵守規(guī)則的人獲得社會(huì)認(rèn)可與尊重。 “道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！碧嵘煌ㄎ拿魉仞B(yǎng)，是一場關(guān)乎每個(gè)司乘人員的持久戰(zhàn)，要依賴科技監(jiān)管與法律懲戒，更需規(guī)則教育的深耕細(xì)作。唯有讓規(guī)則內(nèi)化于心、讓敬畏成為本能、讓守法成為習(xí)慣，才能真正邁向一個(gè)安全、有序、文明的出行時(shí)代。
王琪 圖
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