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規(guī)范募捐成本支出 讓每筆善款都用在“刀刃”上
◎ 王琦
民政部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于慈善組織開展慈善活動(dòng)年度支出、管理費(fèi)用和募捐成本的規(guī)定》，明確慈善組織募捐成本定義，規(guī)定慈善組織的年度募捐成本不得高于前三年捐贈(zèng)收入平均數(shù)的3%。規(guī)定要求，募捐活動(dòng)中涉及本組織場(chǎng)地設(shè)備和工作人員的相關(guān)費(fèi)用，不得計(jì)入募捐成本，慈善組織應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)列支募捐成本。 長(zhǎng)期以來，慈善募捐領(lǐng)域存在著成本過高的問題，一些慈善組織在募捐過程中，場(chǎng)地租賃、設(shè)備使用、人員差旅等費(fèi)用居高不下，甚至將本組織內(nèi)部的一些常規(guī)運(yùn)營費(fèi)用也計(jì)入募捐成本，降低了善款的使用效率，也損害了慈善組織的公信力，影響了公眾參與慈善募捐的積極性。此次新規(guī)的出臺(tái)，為解決這些問題提供了制度保障。 從成本控制的角度看，新規(guī)為慈善組織設(shè)定了募捐成本的上限，促使慈善組織在募捐活動(dòng)中更加注重節(jié)約資源、合理開支。以往，由于缺乏明確的成本限制，部分慈善組織在募捐策劃和執(zhí)行過程中缺乏成本意識(shí)，大手大腳地花錢。如今，有了“不得高于前三年捐贈(zèng)收入平均數(shù)的3%”這一硬性指標(biāo)，慈善組織必須精打細(xì)算，優(yōu)化募捐方案，減少不必要的費(fèi)用支出。 從效率提升的層面分析，新規(guī)有助于慈善組織將更多善款用于慈善活動(dòng)本身，提高善款的使用效益。慈善的本質(zhì)是幫助那些需要幫助的人，將善款及時(shí)、有效地傳遞到受益人手中是慈善活動(dòng)的核心目標(biāo)。新規(guī)通過限制募捐成本，確保了更多資金能夠流向慈善項(xiàng)目，為受益人提供更多的幫助。 此外，新規(guī)的出臺(tái)，有利于提升慈善行業(yè)的整體形象和公信力。公眾對(duì)慈善組織的信任是慈善事業(yè)發(fā)展的基石。當(dāng)慈善組織能夠嚴(yán)格控制募捐成本，提高善款使用效率時(shí)，公眾會(huì)看到自己的善舉真正發(fā)揮了作用，從而更加愿意參與慈善活動(dòng)，為慈善事業(yè)貢獻(xiàn)力量。 當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)慈善募捐的“降本增效”，不僅需要制度約束，還需要慈善組織自身的努力。慈善組織應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全成本核算和監(jiān)督機(jī)制，確保每一筆費(fèi)用都合理合規(guī)。同時(shí)，也要不斷創(chuàng)新募捐方式，利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段，降低募捐成本，提高募捐效率。
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